Ⅰ		사고현장 현황

□ 공 사 명 : 고속국도 제29호 안성-용인간 건설공사 제1공구

□ 공사구간 : 경기 안성시 금광면 장죽리  ~ 경기 안성시 보개면 양복리

□ 공사연장 : 연장 L=4.86km (폭원 B=31.1m, 6차로)

□ 공사기간 : (전 체) 2017. 12. 27. ~ 2023. 12. 31. (1,500일)

(금 차) 2023. 01. 11. ~ 2023. 12. 26. (350일)

□ 총공사비 : 2,700억원 (공정율 62%, 2023.04.17. 현재)

□ 시 공 사 : 한신공영㈜(80%), 더본종합건설㈜(10%), ㈜한백종합건설(10%)

□ 하도급사 : ㈜장헌산업 [교량 하도급 업체]

※ 사고 교량현황

교 량 명	연 장	교 고	폭 원	형 식	공정율
조령천교 (양방향)	531.7m	26m	33.6∼32.2m (6차로)	상부 : Spliced거더교 하부 : 직접 및 말뚝기초	73%

< 사고 위치도 >

사고위치 STA. 60+650, 포천

⇦ 세종

포천 ⇨

Ⅱ		사고 개요

□ 사고일시 : 2023. 04. 15.(토) 10:50경

□ 사고위치 : 조령천교 A1(포천방향)

□ 사고내용

ㅇ 거더 가로보 시공을 위한 작업발판 설치 작업을 하던 작업자가 작업장소(P1)에서 A1 방향으로 이동하였고, 거더와 A1 흉벽 사이를 횡단 하다가 중심을 잃고 넘어지면서 흉벽과 거더 사이로 빠져 몸이 낀 채로 교대 벽체 상부로 떨어져 바닥에 엉덩이 부위를 충격한 사고임

□ 피해현황

ㅇ 인적피해 : 작업자 1명 부상

- MRI, CT등 검사결과 이상이 없으나 재해자가 허리 통증을 호소함   (진단서 요양기간 無)

ㅇ 물적피해 : 없음

□ 사고 상황도

재해자가 거더와 A1 흉벽 사이를 횡단하던 중 중심을 잃고 넘어지면서 그 사이로 몸이

끼었고, 이후 양팔과 몸으로 버티다가 교대(A1) 벽체 상단으로 떨어짐

2.5m

46Cm

84Cm

거더 아래 벽체

거 더

파라펫

재해자가 빠진

거더 및 A1 흉벽

사이 공간

Ⅲ		현장조사 내용

□ 당시 작업상황

ㅇ 작업내용 : 조령천교 P1지점 거더 가로보 시공을 위한 작업발판   설치 작업

ㅇ 작업인원 : 7인 (관리감독자 1명, 보통인부 6명)

	승강사다리 작업발판 추락방지망 안전대걸이로프
거더 가로보(pc판넬형) 도면	거더 가로보 작업발판

□ 재해자 진술내용

ㅇ 재해자는 P1지점에서 작업을 도와주던 중 작업에 필요한 로프를

가지러 A1지점에 주차해 놓은 재해자의 작업차량으로 이동하였고, A1흉벽과 거더 사이를 횡단하다 중심을 잃어 넘어지면서 그 사이 공간으로 빠져 몸이 낀 채로 떨어짐.

□ 사고 원인분석

[불안전한 상태]

ㅇ 작업자의 이동거리를 고려한 작업통로의 확보 미흡

- 조령천교 상부 작업은 2021. 11월 A2 부터 시작하여 A1 방향으로 순차적 시행하여 오고 있어, 이미 교량의 상부 슬래브가 타설되고 워킹타워 등의 통로가 확보된 A2 쪽에서 작업지점(P1)으로 이동하는 것으로 작업계획을 수립하였으나,

- 작업지점(P1)에서는 A2까지의 거리가 멀고 A1까지의 거리가 짧기 때문에 작업자는 A1으로의 이동이 수월한 상황이었음

작업계획 이동 동선

재해 위치

작업장소(P1)

재해자 이동

A1

A2

재해자 작업차량

A2 워킹타워

ㅇ A1측 출입금지 시설 설치 및 근로자 출입통제 미흡

- 본 작업 안전관리계획에 의하면 위험구간은 근로자 출입금지를시키고, 지정된 통로로만 출입을 허가하며 통제구역으로는 출입을 허가하지 않는다고 하였으나,

- 사고 당일 위험구간인 A1측의 출입금지 조치를 라바콘과 안전로프만 설치하고 출입차단 울타리 또는 안전휀스등을 설치하지 않았음.

- 재해자는 A1측에 작업차량을 주차하고 작업장소(P1)까지 통행하고 있었으나, 현장 관리감독자는 허가하지 않은 통제구역으로 재해자가 통행하는 것을 인지하지 못 하였음.

사고 전 출입금지 조치	사고 후 출입금지 조치

[불안전한 행동]

ㅇ 사고 당시 재해자는 작업시행 전 이동통로의 위치와 방향 등을 교육 받았으나, 신속한 출입을 위하여 통행이 금지된 A1 방향에 차량을 주차하고 A1지점을 통행로로 선택 하였음.

ㅇ A1지점에는 라바콘등으로 출입금지 표시가 되어있고, 통행이 가능한 발판 및 계단, 안전난간 등이 없었음에도 재해자는 A1지점과 작업지점(P1)을 통행 함.

□ 재해발생 조치경위

o 04.15. 10:50 : 사고 발생 (어지러움 및 통증 호소로 119 구조대 요청)

o 04.15. 11:00 : 119 구조대 도착 및 병원 후송 (장헌산업 소장 동승)

o 04.15. 11:30 : 안성성모병원 도착

o 04.15. 13:00 : X-RAY 및 CT촬영 결과 이상 없음, 정밀진단을

위해 입원 후 MRI 촬영 시행

o 04.17. 10:00 : MRI 이상소견 없음

o 04.17. 11:00 : 진단서 결과 요추의 염좌 및 긴장으로 인해

지속적인 경과관찰 요함 (이상 소견 없음)

※ 04. 22(토) 경과관찰 이상 없을시 재해자 퇴원 예정

Ⅳ		재발방지대책 수립

□ (계획수립) 작업의 통로 계획시 출입이 용이한 장소를 선정하고 안전한 통로 확보방안 고려할 것.

ㅇ 근로자의 입장에서 이동위치, 안전성 등을 사전 검토하고 안전한 통로의 확보계획을 수립하여 안전관리계획에 반영 할 것.

ㅇ 사전작업계획서 작성시 통로 확보 사항 기재 및 승인시 확인 할 것.

ㅇ 사전 통로의 위치를 안내 할 안전보건표지의 설치계획 수립 할 것.

[산업안전보건기준에 관한 규칙 제22조 (통로의 설치)]

① 사업주는 작업장으로 통하는 장소 또는 작업장내에 근로자가 사용 할

안전한 통로를 설치하고 항상 사용할 수 있는 상태로 유지하여야 한다.

② 사업주는 통로의 주요 부분에 통로표시를 하고 근로자가 안전하게 통행 할

수 있도록 하여야 한다

□ (작업 전 교육) 작업 전 통로의 위치 및 이동방법 교육

ㅇ 작업 시행 근로자에게 근로자가 이용해야 할 통로의 위치, 이동방법, 출입금지 구역 등에 관한 교육을 실시 할 것.

ㅇ 관리감독자는 작업 시행 전 통로의 확인 및 점검을 시행 할 것.

[산업안전보건법 시행령 제15조 4항 (관리감독자의 업무 등)]

해당 작업 작업장 정리·정돈 및 통로 확보에 대한 확인·감독

□ (안전시설) 추락의 위험이 있는 장소에는 울타리등의 출입금지시설 설치 철저

ㅇ 출입금지 장소, 추락의 위험이 있는 장소에는 작업 전 울타리등으로 출입을 금지 시키는 안전시설과 안전보건표지를 설치할 것.

[산업안전보건기준에 관한 규칙 제20조 (출입의 금지 등)]

사업주는 다음 각 호의 작업 또는 장소에 울타리를 설치하는 등 관계

근로자가 아닌 사람의 출입을 금지하여야 한다

1. 추락에 의하여 근로자에게 위험을 미칠 우려가 있는 장소.

□ (안전교육) 사고 재발방지대책 특별안전교육 실시

ㅇ 1공구 전직원(협력사포함) 및 근로자 대상 재발방지대책 자체교육 실시

* 교육 실시 후 사업단 결과보고(사진대지 포함)

Ⅴ		향후계획

□ 현장 감독원 및 시공사 대상 안전교육 실시 (전공구)

* (사업단 교육) 사고사례 및 재발방지대책 전파 등

□ 재발방지대책 이행실적 확인 및 보고 (~5.4)

* 안전관리계획 등 반영, 작업 전 교육, 안전시설 설치, 특별안전교육 결과 등