	수방관리계획서
안전보건업무 지침

위험성평가 실시 규정

무창포항 개발사업

A. 개정이력

번호	일자	제정내역 및 개정내역	담당자	비고
1	22.09.19	위험성평가 실시지침 제정	박준수	REV. 0
2	22.09.20	위험성 등급 선정기준	박준수	REV. 1

- 목 차 -

1. 목    적

2. 책임과 권한

3. 위험성평가 절차

4. 위험성평가 실시 기준

1. 목 적

• 무창포항 개발사업 현장의 위험성평가에 대한 실시기준을 수립하여 작업 전 잠재위험을 제거하기 위해 안전대책을 수립 후 작업하도록 하기 위함

2. 책임과 권한

가. 현장소장

- 위험성평가의 총괄적인 책임을 진다.

- 선정된 작업에 대한 위험성평가가 이루어지지 않을 시 작업승인을 하지 않는다.

나. 관리감독자

- 위험성평가 대상작업은 반드시 위험성평가 실시 이후 작업한다.

- 위험성평가 실시 공정에 대해 현장 반영 및 진행상태를 확인한다.

다. 안전관리자

- 위험성평가 운영안을 작성하고 현장소장에게 승인을 받아 운영한다.

라. 협력사 소장

- 위험성평가 실천의 1차 책임자로서 위험성평가가 실질적으로 운영될 수 있도록 실천한다.

마. 근로자

- 위험요인을 도출하고 결정된 안전대책에 대해 성실히 이행한다.

단 계			주 요 내 용
Plan	1단계		- 해당 작업 투입 전 실시 (유해위험방지계획서 / 시공계획 발표)
	2단계		- 위험성평가표 작성 ․ 작성주체 : 협력사 소장 ․ 검 토 : 관리감독자 / 안전관리자 ․ 승 인 : 현장소장
Do	3단계		- 작업순서 및 방법 실천 - 안전시설물 설치 - 안전보호구 착용 - 안전교육 및 TBM 실천
Check	4단계		- 위험성평가(작업허가서) - 사업주 합동점검 - 대내외점검 등
Action	5단계		- 제 ․ 개정 실시 ․ 즉시 개선 불가시 위험성평가 재실시

3. 위험성평가 절차

대상작업 선정

위험성평가

안전대책 실천

점검

개  선

개선조치

4. 위험성평가 실시기준

가. 위험성평가 실시 시기

1) 최초평가 : 해당공사 착수 전 전공정에 대해 실시 (2022년 02월 07일 이전 실시)

2) 정기평가 : 최초평가 후 매년末 정기적으로 실시하고 다음의 사항을 고려하여 실시

- 근로자의 교체 등에 수반하는 안전·보건과 관련되는 지식 또는 경험의 변화

- 안전·보건과 관련되는 새로운 지식의 습득

3) 수시평가 : 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 계획이 있는 경우, 해당 계획의 실행을

착수하기 전에 2주단위 실시(다만, 제⑤호에 해당하는 경우, 재해 발생 작업을 대상으로

작업을 재개하기 전에 실시)

① 사업장 건설물의 설치·이전·변경 또는 해체

② 기계·기구, 설비, 원재료 등의 신규 도입 또는 변경

③ 건설물, 기계·기구, 설비 등의 정비 도는 보수

④ 작업방법 또는 작업절차의 신규 도입 또는 변경

⑤ 중대산업사고 또는 산업재해 발생

4) 위험성평가 회의

① 최초위험성평가 : 착공전 1회 실시

② 정기위험성평가 : 매년末(12월 15일 이후) 실시

③ 수시위험성평가 : 격주 단위 매주 화요일 실시 (현장여건에 따라 일자 변경 가능)

④ 일일위험성평가 : 해당작업의 위험성에 관해 매일 실시 및 전파

⑤ 수시(비상주)위험성평가 : 사고발생시 작업재개 전ㆍ수시위험성평가에 누락되어 있는

공종 및 작업을 실시하기 전 단기위험성평가 실시

나. 위험성평가 실시 기준

1) 1단계 : 공종별 위험성평가 대상작업 선정

각 공종에 포함되어 있는 모든 작업을 분류하고 정리하여, 위험성평가를 통한 안전관리를       실시하고자 하는 작업을 선별하는 단계

(1) 위험성평가 대상작업 선정

- 현장에서 시행하는 모든 작업에 대해 위험성평가 실시

(2) 선정시기 : 협력업체 선정 후

(3) 선정방법

- 공종을 공법별 / 작업별로 분류하여 단위작업별로 대상작업을 선정

- 공종의 진행에 따른 대상작업을 선정

- 공종에 따른 적용 공법에 해당하는 작업을 선정

공 종	단 위 작 업
형 틀	- 옹벽(Wall) 형틀 작업 - 기둥 형틀 작업 - 보형틀 작업 - 일반 동바리 설치작업 - 시스템 동바리 설치작업 - 거푸집 동바리 해체 작업 - Al-Form 설치작업 - Gang-Form 인양작업 - 자재인양 하역작업

<공종별 위험성평가 대상 단위작업 선정 예>

작업안전지도서 작성

(작업허가서)

최초 위험성평가

실시 後

2) 2단계 : 위험성평가표 작성

각 공종에서 선정된 대상작업에 대한 위험성평가를 실시하여 위험성평가표를 작성하는 단계

(1) 작성시기 : 작업 투입 前

(2) 작성절차

- 작성자 : 협력사 소장 / 반장(위험요인 도출시 해당 근로자 참석 必)

가) 작업과 관련된 안전대책이 필요한 경우 위험성평가를 위한 Meeting 실시

나) 작업순서 / 방법 / 공법 / 장소 등 잠재위험을 제거하기 위한 안전대책 선정

- 검토자 : 안전관리자, 담당직원(공사팀장 포함)

- 승  인 : 현장소장

(3) 작성방법

작업단계

(순서/방법 등) 결정

잠재위험

도출

위험도 등급

결정

안전대책

수립

① 작업단계 결정 : 작업순서 / 방법 및 절차를 정하는 단계

② 잠재위험 도출 : 각 작업단계에 잠재되어있는 위험요인을 도출하는 단계

- 인적피해, 물적 손실을 일으키는 위험요인 도출

- 근로자의 불안전한 행동으로 인한 위험요인 도출

- 사용자재 및 물질에 의한 위험요인 도출

- 작업방법에 의한 위험요인 도출

- 사용기계 ․ 기구에 대한 위험요인 도출

③ 위험도 등급 결정 : 평가자, 작업특성에 따라 정량적 또는 정성적 평가 中선택하여

위험도 등급 결정

㉮ 정량적 평가 방법 (당현장 적용)

㈀ 대상작업 및 단계별 유해 ․ 위험요인에 대하여 그 유해 ․ 위험요인이             사고로 발전할 수 있는 발생빈도(발생가능성)와 발생강도(사고발생 시           사고의 중대성 또는 손실 크기)를 단계별로 정하고 양자를 조합하여             위험도 계산

위험도   =    사고의 발생빈도       X     사고의 발생강도

빈도 강도		낮음	보통	높음
		1	2	3
낮음	1	1	2	3
보통	2	2	4	6
높음	3	3	6	9

․ 위험이 사고로 발전될 확률

․ 폭로 빈도와 시간

․ 부상의 정도

․ 재산손실의 크기

㈁ 평가된 위험도에 따라 위험도 등급과 관리기준을 정함

- 세부공종 內에서 작업순서별 위험도를 상대적으로 비교하여 등급결정

위험도등급	평 가 기 준
(A) 9	위험도가 가장 높은 경우 (중점관리)
(B) 6	위험도가 상대적으로 높은 경우 (중점관리)
(C) 1~4	위험도가 상대적으로 높은 경우 (일상관리)

㈂ 위험도 등급 결정(점수에 대한 관리 기준은 현장에서 수립)

㉯ 정성적 평가 방법

㈀ 대상작업 및 단계별 유해 ․ 위험요인에 대하여 그 유해 ․ 위험요인이             사고로 발전할 수 있는 연계성을 감안하여 평가자(해당작업에 대한              전문적인 지식을 가진 자 : 안전관리자 / 관리감독자 )의 주관에 의해

위험도를 선정하는 방법 (당현장은 정량적 평가에 의함)

④ 안전대책 선정

㉮ 도출된 잠재위험에 대하여는 그에 대응하는 안전대책 선정 必

㉯ 안전대책은 기술적 대책 위주로 선정

(교육적 / 관리적 대책은 실천적 대책이므로 대책 수립 후 실천)

㉰ 위험의 정도가 중대한 위험과 상당한 위험에 대해서는 구체적인 감소대책을        수립하여 허용가능 위험까지 위험을 끌어내리는 조치를 해야 함

㉱ 경미한 위험은 현재의 관리 수준을 유지하되 주기적인 관찰을 통하여 위험이       높아지지 않도록 해야 함

㉲ 안전대책 선정 시 참고자료 : 산업안전보건법, 안전보건공단 기술코드, 안전지침 등

구 분	주 요 실 천 사 항	대 책
안전교육 (TBM)	- 위험성평가 실시 교육 내용 ․ 작업순서/방법에 따른 안전대책 주지 (신규 채용자/정기교육/작업 투입 전 TBM)	교육적 대책
해당 공법 대책 작업순서/방법 안전시설물 설치 건설기계 작업 공도구 작업발판 등	- 작업방법 및 순서 실천 - 先 안전시설물 설치 - 추락/낙하/협착 등 재해예방 대책 - 적정 건설기계 반입 - 안전장치 설치(과부하, 센서 등)	기술적 대책
안전보호구 근로자 관리 등	- 적정 보호구 지급·착용 - 불안전행동 관리 - 적정 근로자 채용 등	관리적 대책

3) 3단계 : 안전대책 실천 단계

4) 4단계 : 점검 단계

명일 확정된 작업에 대해 계획수립 및 안전대책에 대한 실천상태를 확인 ․ 점검하고           개선하는 단계로 점검결과에 따라서 부적합 사항 발생 시 작업  지 등을 통해 개선하는

단계

5) 5단계 : 개선 단계

안전점검 결과 잠재위험을 제거하기 어렵다고 판단되거나, 안전대책이 부적절하다고           판단될 때 개선을 위한 안전대책을 수립하는 단계

(1) 즉시조치 : 즉시 개선을 통해 재해를 예방할 수 있을 때

ex) 불안전한 행동, 안전보호구 미착용 등

(2) 즉시조치 불가 시

① 위험성평가 제 ․ 개정을 통해 위험성평가표를 재작성하여 잠재위험을 제거하기          위한 적절한 안전대책을 재수립해야 함

② 대책 수립 시 관리적 대책보다는 기술적 대책 우선 적용

(3) 점검결과 데이터 분석을 통한 개선 사례 (권장사항)

점검결과(일일점검, 주간점검, 월간점검, 대․내외점검 등) 데이터를 집계하고 분석을          통하여 현장의 경향 및 문제점을 토출하여 매월 위험성평가 개정 실시 대상               작업을 선정하고 협의를 통하여 안전대책을 개정함

* 별첨 : 1. 공종별 위험성평가 D/B

2. 위험성평가 등록부

3. 위험성평가 회의록

4. 수시(비상주) 위험성평가 등록부

REV. 1